3月8日,发展改革委政研室主任施子海接受中国政府网、新华网联合访谈,解读《2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》时表示,要结合税制改革完善结构性减税政策,重点是加快推进营业税改征增值税试点工作。施子海指出,去年底召开的中央经济工作会议认为,今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年,同时也是我国发展机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年,要求继续把握好稳中求进的工作总基调,扎扎实实开好局。具体来说,就是要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的针对性、灵活性和有效性,加强预调微调的力度。
施子海表示,尽管宏观经济政策的总体取向没有改变,但在不同时期不同阶段,宏观调控的重点各有侧重、力度也有所不同。下一步,我们将紧紧围绕主题主线,以提高经济增长的质量和效益为中心,加强和改善宏观调控,努力实现经济持续健康发展。
从积极的财政政策来说,就是要更好地发挥财政政策稳增长、调结构、促改革、惠民生的作用,一方面,结合税制改革完善结构性减税政策,重点是加快推进营业税改征增值税试点工作,另一方面,着力优化财政支出结构,进一步向民生领域和薄弱环节倾斜。
从稳健的货币政策来说,就是要把握好促进经济增长、稳定物价和防范风险的关系,一方面,适当扩大社会融资总规模,保持货币信贷合理增长和流动性合理适度,积极拓宽企业融资渠道,稳步扩大企业直接融资规模,另一方面,进一步优化信贷结构,加大对“三农”、小微企业、战略性新兴产业、国家重点在建续建项目等的金融支持,切实降低实体经济发展的融资成本,当然,我们还要严密地防范金融风险。
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