“存款利率何时能够放开?”“民营银行什么时候能挂牌营业?”“人民币国际化还有多远的路要走?”……11日上午,一个个尖锐的金融热话题抛向出席记者会的“一行三会”五位金融部门负责人。这是今年两会新闻中心安排的一场金融专场记者会。央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波以及央行副行长兼国家外汇管理局局长易纲同台亮相。

　　存款利率很可能一两年内放开

　　中央电视台记者：请问存款利率何时能够放开？利率市场化短期内将推高利率，相应的市场风险是不是也会被推高？
　　周小川：市场上肯定存在一种力量是推动利率市场化的，因此各种新兴的业务方式也都是对利率市场化有推动作用的。存款利率最后要放开，这应该也是利率市场化中最后一步，因为其他的很多利率都已经放开了，存款利率放开肯定是在计划之中。我个人认为，是很可能在最近一两年就能够实现。
　　在利率市场化的过程中，由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会，这些机会可能会在短期内带来稍高一些回报的机会，因此市场会追求这些机会，所以可能就会有利率在一定期间内上行的可能性。但是随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会会慢慢变小。

　　人民币国际化未设定速度和时点

　　中国国际广播电台记者：请问人民币国际化还有多远的路要走？
　　周小川：人民币国际化即人民币在贸易与投资中的跨境使用。人民币国际化也有一个机遇，这个机遇就是国际金融危机的发生，使得大家对于现有的国际货币体系有某种程度的不满意，或者信心不足，所以他们也开始愿意更多地使用人民币。
　　应该说，人民币如果真是走向国际化，还有很多“家庭作业”没有做好，所以我们这些年主要注重于解除对于使用人民币的不必要的限制，包括一些法律法规、业务的条例，应该对人民币取消歧视，可以用硬通货的地方也可以用人民币，这些工作都没有完全做完。因此，从这个角度来看，总体来讲人民币要实现国际化还是一个相对比较漫长的过程。
　　另外，还要稳步推进和逐步实现人民币的资本项目可兑换，这样能够在国际使用的便利程度上，在对人民币的信心方面，有更实质性的提高。在推广人民币使用方面，我们并不事先安排速度、节奏、时点。

　　央行更看重人民币汇率中期走势

　　美国华尔街日报记者:在过去一段时间里面，我们看到央行允许人民币对美元大幅度贬值。您能不能给我们介绍一下央行所采取的这些措施背后的考量？
　　周小川：人民币走向国际化，我们首先要把自己的“家庭作业”做好，包括解除不必要的限制，稳步推进、逐步实现人民币的资本项目可兑换。对于推广人民币使用，央行只创造条件，不安排速度、节奏、时点。
　　人民币在贸易与投资中的跨境使用时间不长，基数很低，看着增长率很高，实际上在国际贸易和投资中的使用比重还是相对比较低。这些年央行主要在解除对使用人民币的不必要的限制，包括法律法规、业务条例等。应该取消对人民币歧视，可以用硬通货的地方也可以用人民币。
　　人民银行不事先安排速度、节奏、时点，而是从政策上、实力上、信心上创造条件。用不用要尊重市场参与者的选择。我们做的“家庭作业”里包括稳步推进、逐步实现人民币的资本项目可兑换，提升人民币国际使用的便利程度，增强对人民币的信心。欧洲有几个国家都对发展人民币业务显示出较大兴趣。我们应该创造条件,让他们开展离岸人民币业务。至于能不能形成人民币离岸中心,可能还要靠他们自己努力,要看天时地利,看市场参与者的意见。
　　关于人民币汇率,市场上2月份对人民币对美元汇率的走势意见是有分化的。央行不必站边,支持哪一边或者不支持哪一边。一般来说,金融市场对短期变化的反应是很灵敏的。从人民银行角度来讲,我们更关注中期的趋势,短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。人民银行尊重市场规律、尊重市场选择。

　　利率市场化:马拉松最后一圈的冲刺

　　随着余额宝等互联网金融的逐步兴起,银行普遍感受到了压力。央行公布数据显示,1月人民币存款减少9402亿元。
　　全国政协委员、招商银行原行长马蔚华指出,各种各样的“余额宝”,确实比存款有吸引力,一定程度上分流了部分银行储蓄。
　　“这些年来,利率市场化就像一场马拉松,十八届三中全会决定已经打响了最后一圈冲刺的枪声。”马蔚华指出,除了互联网金融的兴起,大额可转让存单、理财产品等,都比存款利率高,无论是内部或是外部都在倒逼银行适应利率市场化改革。利率市场化后,将使百姓对银行有了更丰富的选择权,也将倒逼银行更合理地进行资金流放,进一步提升其竞争力。
　　全国政协委员、经济学家林毅夫认为,利率市场化是大方向,但推行时不能不顾国内环境,要审时度势,综合国际国内的情形来推动。
　　有人担心利率市场化后会给高息揽储披上合法的外衣,进而让银行陷入恶性竞争,从而误伤经济。全国政协委员、上海市政府参事赵宇梓指出,利率市场化会在一段时间内使整个社会的资金成本增高,在资金偏紧的情况下,可能会对实体经济带来比较大的影响。　据新华社

　　首批试点5家民营银行

　　凤凰卫视记者：银监会今年已经宣布民营银行开始试点，请问头批五个试点什么时候能挂牌营业？在现有的政策设计上，与现有的商业银行有怎样的区别？

　　尚福林:在加强监管的前提之下,允许具备条件的民间资本依法设立民营银行已列入今年改革任务,目前已选择一些民营资本共同参与首批5家民营银行在天津、上海、浙江和广东开展试点。这次试点民营银行将采取共同发起人的制度,也就是说每家试点银行的发起人不得少于两家民营资本。现在所选的这些民营资本,仅仅是参与试点的筹备工作,下一步将依法通过对股东的资质审查以后,再依法申请发起设立银行。
　　5家试点银行将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进。至于何时能挂牌营业,主要取决于这些银行的条件是否成功,挂牌营业的时间主要取决于这些试点银行自身。
　　此外,此次试点的民营银行与商业银行都是依法设立的商业银行,适用同等的国民待遇,接受相同的监管管理。在这一前提下,此次试点银行还具有一些个性特点,主要表现在:
　　一是突出市场机制的决定性作用。试点银行要建立完全由资本说话的公司治理机制,要依法建立董事会、监事会、经营班子和开展业务,独立自主地去经营。
　　二是突出特色化业务、差异化经营。重点是服务小微企业,服务社区功能等,以完善多层次的银行业金融服务体系。
　　三是突出风险和收益自担的商业原则。重点是要依法做好风险管控和损失承担的制度安排,也就是说要制定“生前遗嘱”,防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。四是突出股东行为监管。重点是要依据现行的法律和法规,监管银行和股东的关联交易、股东对银行的持续注资能力和它的风险承担能力,防止试点银行成为股东的融资工具。

　　银行贷款风险在可控范围内

　　澳大利亚金融时报记者：中国政府有没有采取措施来削减对于这些小钢厂的信贷，或者有没有加强信贷管控的措施？随着中国经济增速放缓，中国对于国内的坏账的问题有多大的关注？
　　尚福林：首先，对于小钢厂的问题，我们在政策上是积极支持产业结构的调整，对于一些过剩的、落后的产能，要采取积极的措施，促进他们去兼并重组，有一些要关闭，通过这些方式去提高高效能的产能，增加效益。
　　对于小钢厂的淘汰，一个是根据市场的需求去淘汰产能，另外我们还有绿色信贷的要求，对于一些高污染、高耗能的企业，要实行环评的一票否决制，如果环评不达标的话，银行是不会给贷款的。
　　这几年高速发展确实积累了一些银行贷款风险，这些风险总体上是可控的。我们不良资产的拨备和银行资本金都是充足的。对于个体风险，我们也有应对措施，对各类贷款进行静态和动态的压力测试，促进银行能够稳健地发展。

　　10家民间资本入选首批试点

　　市场翘首以盼的民营银行试点终于即将“破冰”,首批将在四地试点五家。受此利好消息影响,11日沪深股市的民营银行概念股“闻声上涨”。据悉,这次试点民营银行,将采取共同发起人的制度,也就是说,每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。首批分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。