新闻分析:韩美自由贸易协定又起波澜
韩国总统李明博11月19日在与美国总统奥巴马会谈后举行的记者招待会上表示,如果美国认为自贸协定中有关汽车贸易的内容有问题,韩国准备重新讨论。在韩国媒体猜测“重新讨论”的含义时,韩国政府出面解释为“听取美方意见”。韩美自由贸易协定是否会重新协商,韩美又如何消弭分歧,何时才见分晓,引起了韩国媒体的纷纷议论。
在19日的会谈中,李明博与奥巴马再次强调韩美自由贸易协定对韩美同盟在经济和战略上的重要性,并表示要为推动协定获得国会批准共同努力。但在随后的记者招待会上,两国元首就此问题却流露出一定分歧。
奥巴马一方面肯定韩美自贸协定的重要性,承认协定惠及两国,另一方面又提到“美国担心的是出现巨大的贸易不均衡。因为通常韩美间的协定会与美国的对亚洲贸易捆绑在一起”,以亚洲为挡箭牌,委婉表达了美国国会的担忧。
李明博则表示,自贸协定绝非只利于韩国而不利于美国,韩国也有不少人因有关服务业和农业的内容而反对自贸协定,但韩国政府还是积极推动。如果美国认为有关汽车贸易的内容存在问题,韩国可以再次讨论。
李明博此番讲话引发媒体不小震动,有媒体认为李明博此言是示意韩国政府准备就汽车贸易重新协商或补充协商。对此,韩国外交通商部发言人文太?出面澄清,表示韩国政府绝不“重新协商自由贸易协定”,并解释说李明博的意思是“愿意听取美方意见”。外交通商部通商交涉本部长金宗埙也表示,两国领导人已表明促成自贸协定获得批准的决心,就眼下而言不会进行补充协商。
韩美于2007年6月30日正式签署自由贸易协定。协定一旦生效,两国需在3年内逐步取消近95%消费品和工业产品的贸易关税,韩国将取消大约三分之二的美国农产品进口关税,美国则取消排气量小于3升的韩国汽车进口关税。由于有关汽车贸易的内容引起美国国会特别是民主党议员不满,该协定一直未获得美国国会批准。
李明博政府上台后,为推动韩美自贸协定早成正果,在进口美国牛肉问题上操之过急,引起国内争议和社会动荡。鉴于国内压力,韩国政府对业已签署的自贸协定向来坚持“不可能再次协商”的立场。
此间媒体认为,韩国政府的这一立场有所松动。但启动重新协商或补充协商可能带来更多问题,对推动自贸协定获批或将成效不大。首先,就汽车贸易而言,重新协商或补充协商会遭到韩国汽车业界的强烈反对。其次,一直对自贸协定持反对态度的韩国农业和服务业人士很可能向政府施压,也要求韩美重新协商相关内容。
而美国方面,美国政府当前所要集中力量应对的问题是医疗改革和失业问题,韩美自贸协定远未列入其重点议题。况且,美国民主党政府还要考虑明年的中期选举,这在时间上也增加了处理自贸协定问题的难度。
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